經濟與發展－Roseate Canvas

馬來西亞的種族問題由來已久。人口比率方面，馬來人占六成，華人占二成五，印度裔占7%。英國殖民時期，馬來人從政，華人經商，倒也相安無事。在經濟與教育等領域，華人所獲得的地位基本上與馬來人相等。1957年馬來亞宣布獨立後，政府開始給予「土著」（bumiputera）若干經濟特權或優惠。土著就是馬來人，華人與印度人則不屬於土著。因為華人是第二大族群，所以首當其衝。馬來西亞在1963年成立，繼續推行「馬來人優先」的政策，遭到李光耀強力抨擊，提出「馬來西亞人的馬來西亞」口號予以抗衡，結果是新加坡被請出聯邦，被迫宣告獨立。1957年開始推行的馬來人優先政策，事實上並未使土著的經濟發生根本的變化。1969年5月13日，馬來西亞爆發嚴重的種族暴亂事件，也就是「513事件」，華人死傷者眾。馬國認為暴動主因是馬來人和華人間的經濟差距所引起，因此於1969年公布「新經濟政策」（New Ecomomic Policy，簡稱NEP），規定馬來西亞在1970至1990年，建立「公平合理，進步繁榮」的國家。有行業特許權固定企業持股馬來西亞政府為了提升馬來人的經濟地位，藉由國家機關與政府公權力強行介入經濟活動，輔助馬來人在經濟上發展並給予優待，把許多行業的特許權給馬來人，規定企業固定比例的股份由馬來人擁有。基本上，「新經濟政策」不僅是一個經濟政策，更涵蓋政治、社會與教育等層面。希望快速提升馬來人的經濟地位，各項規定獨厚馬來人，無論在公部門任職、經濟、教育等方面，馬來人都有特別權利。簡言之，「新經濟政策」的排華和扶持土著色彩更為強烈。新經濟政策的目標是要將馬來人的資本擁有權從2.4%提高到30%，非馬來人（華人與印度人）則保持在40%，實現「種族經濟平衡」，使馬來人不僅在政治上居統治地位，經濟上也要取得主導優勢。土著獲益不均權貴貪汙不斷新經濟政策確實讓馬來人的社經地位水漲船高。不過，土著的獲益卻不平均，權貴獲益最大，引起了若干貧困的土著，或沒有直接獲益的土著不滿。另外出現不會經商的馬來人在取得特許執照後即轉包給華人，造成貪汙與效率不佳等問題，阻礙了外資進場的意願，更讓其他族群非常不滿。然而，根據馬國政府公布的數據，歷經20年的新經濟政策並未達到目標。1991年，當時的總理馬哈迪宣布新的「國家發展政策」（National Development Policy），取代「新經濟政策」，壓抑華人與扶植土著措施不變，等於是換湯不換藥。馬來西亞總理巴達威表示，實施超過30年的「新經濟政策」並非永久性政策，一旦土著在2020年掌握30%的股權（現在是19%），就會廢除該政策。問題是，為何一定要等到2020年？如果2020年無法達成目標，是否要再延續下去？檳州首席部長林冠英3月揚言將廢除馬來族優待政策，巴達威隨即警告，此舉將引起族群對立緊張。安華表示，三大反對黨組成的民聯一旦取得中央執政權，將取消新經濟政策。